2018年度（第31回）社会福祉士国家試験解説　第24問　イギリスにおける福祉政策

問題24
　イギリスにおける福祉政策の歴史に関する次の記述のうち，正しいものを1つ選びなさい。
1　エリザベス救貧法（1601 年）により，全国を単一の教区とした救貧行政が実施された。
2　労役場テスト法（1722 年）は，労役場以外で貧民救済を行うことを目的とした。
3　ギルバート法（1782 年）は，労役場内での救済に限定することを定めた。
4　新救貧法（1834 年）は，貧民の救済を拡大することを目的とした。
5　国民保険法（1911 年）は，健康保険と失業保険から成るものとして創設された。

引用元：第31回（平成30年度）社会福祉士国家試験　試験問題

海外の社会保障制度の流れを、ざっくりとつかんでおく必要あり。

救貧法→新救貧法（劣等処遇の原則）

エリザベス１世の救貧法（エリザベス救貧法）、１６０１年は、協会区（教区）を単位として、有能貧民には就労を義務づけ、無能貧民には保護を行うという内容です。浮浪および乞食行為を禁じました。食い詰めた人を放置することは、盗賊になったり等治安も悪化するので、働かせるのが良いだろ、ということですね。そして働く能力が無い人には保護を与えるということです。

その後、１８３４年に新救貧法ができます。救貧法で、お金がかかりすぎたので、締め付けにかかったと理解するとわかりやすいかと思います。ここでは劣等処遇の原則は必ず覚えましょう。保護される者の生活水準は、自活する一般的な市民よりも低く抑えること、ということです。また、救貧法が教区を単位としていたのに対し、複数教区をまとめた教区連合をつくり、そこに救貧委員会を設置、中央集権化したこともポイントです。

劣等処遇については、現在も生活保護バッシングをイメージしてもらうとわかりやすいと思うのですが、この考え方は維持されてきていますよね。ここから始まった、ということで関連付けて覚えましょう。

選択肢１は、全国を単一の教区としたわけでは無いので、誤り。選択肢４は、新救貧法は、貧民の救済拡大でしょうか？　締め付けが目的、と先ほど書きました。したがって、誤りです。

また、選択肢２の、労役場テスト法ですが、これは労役場での労働を救済の条件とする法律で、劣悪な条件下での就労はイヤですから、申請を忌避させるのが目的と言われています。また、労役場つながりのギルバート法（選択肢３）。これは選択肢の中身からして間違いだと見当がつきますね。”労役場内での救済に限定する”→こういう選択肢は、だいたい間違ってますよね。社会福祉士国家試験は受験テクニックが使える問題が多いので、必ず習得しておきたいコツです。